據(jù)中新社報道,黑龍江省省長栗戰(zhàn)書昨天召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議,坦承對于這次礦難負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
栗戰(zhàn)書說:“在這次事故發(fā)生之前,我們省安全生產(chǎn)事故和死亡人員數(shù)同比都有較大幅度下降。但是昨天發(fā)生的‘11·21’安全生產(chǎn)事故,一下使我們的安全生產(chǎn)形勢逆轉(zhuǎn),我負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”
栗戰(zhàn)書又檢討說,總結(jié)礦難原因是多方面的,但“領(lǐng)導(dǎo)忽視輕視,工作不落實(shí)不到位是主要原因”。其中包括國有重點(diǎn)煤礦近四年安全形勢比較平穩(wěn),一些煤礦企業(yè)思想麻痹;此外一些產(chǎn)煤市地方政府不能妥善處理發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系。
他也批評煤礦的瓦斯管理存在著薄弱環(huán)節(jié),而且仍有不具備條件的煤礦違法生產(chǎn)。
出事的新興煤礦隸屬于黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司,屬于國有重點(diǎn)企業(yè)。該煤礦前天凌晨2時30分發(fā)生瓦斯爆炸時,全礦井下有528人作業(yè),經(jīng)當(dāng)局組織的300多救援人員的搜救,至今有420人安全升井,其中63人受傷。
這次事件迅速引起中國輿論界對煤礦安全問題的批評。中國在快速發(fā)展中,能源資源需求大增,煤價高企,以致許多煤礦在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下仍讓工人下井挖煤,因此礦難不斷,中國的煤與經(jīng)濟(jì)增長也被稱作“帶血的煤”或“帶血的GDP”。
另一方面,這幾年來當(dāng)局加大對煤礦的整治力度,關(guān)閉大量小煤窯,并且懲處所管轄地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重礦難的地方領(lǐng)導(dǎo)人,使礦難事故多發(fā)的情況稍得到遏制。
2009年,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還專門開展煤礦瓦斯專項(xiàng)整治工作。今年1至9月,中國煤礦事故和死亡人數(shù)分別比去年同期減少19.4%和23.8%。然而,全國煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故,仍有11起,死亡303人,平均每25天發(fā)生一起。
在新興煤礦事故發(fā)生后,一些評論指政府關(guān)閉小煤窯,讓國有大煤礦兼并小煤窯的做法,并不會自然地解決了安全問題,何況大型煤礦下井員工人數(shù)龐大,一旦出現(xiàn)事故,死亡人數(shù)也極龐大。
中央人民廣播電臺評論員李勇昨天就提出,如果大型煤礦麻痹大意,監(jiān)管不到位,可能發(fā)生事故次數(shù)不頻繁,但是事故一旦發(fā)生,后果非常嚴(yán)重。
他認(rèn)為,中國煤礦事故頻頻,根本原因在于煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與違法成本存在反差。煤礦經(jīng)營者違法成本很低,事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)處罰不多,對有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任追究也并不十分嚴(yán)肅。
由于新興煤礦事故性質(zhì)嚴(yán)重,據(jù)中央電視臺消息,中國最高人民檢察院已決定派出瀆職侵權(quán)檢察廳人員介入新興煤礦爆炸事故調(diào)查。據(jù)報道,調(diào)查重點(diǎn)將圍繞事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等職務(wù)犯罪。
此外,黑龍江龍煤集團(tuán)前天也撤銷鶴崗分公司新興煤礦礦長岳超勝、副礦長劉宗團(tuán)以及總工程師董欽奎的職務(wù)。
栗戰(zhàn)書昨天在會議中也表示,要加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格責(zé)任制監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。